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Mamadou Biteye, la fabrique des institutions

Mamadou Biteye Mamadou Biteye

Mamadou Biteye est à la tête de l’African Capacity Building Foundation. Il a travaillé dans des banques sénégalaises, des organisations internationales et des programmes de microfinance sur le terrain. Il dirige aujourd’hui les programmes de formation destinés aux administrations publiques africaines.

« Ce sont les personnes qui le font. » Le 3 septembre 2026, lors d’un webinaire organisé avec la Fondation Gates devant des représentants d’administrations du Kenya, du Ghana, du Zimbabwe et de Côte d’Ivoire, Mamadou Biteye écarte l’idée que les budgets, les systèmes ou les plateformes numériques réforment un État à eux seuls. La phrase vient d’un homme qui a commencé sa carrière dans une banque du Sénégal.

Mamadou Biteye débute comme responsable bancaire au Sénégal. Il quitte ce métier, qui ne lui permet pas d’atteindre les populations marginalisées. Le développement devient son terrain. Il travaille dans plusieurs pays d’Afrique, dont le Sénégal, le Burkina Faso, le Mali, le Ghana et le Nigeria, pour l’African Development Foundation, l’UICN, puis Oxfam.

Ses diplômes d’économie agricole viennent de l’Institut agricole de Crimée, en Ukraine, et de l’Ohio State University. Chez Oxfam, il dirige l’Afrique de l’Ouest et co-conçoit Saving for Change, un programme de microfinance qui a bénéficié à plus de 700 000 femmes au Mali et au Sénégal.

En mars 2012, 13 millions de personnes sont exposées à la sécheresse en Afrique de l’Ouest et du Centre. Il alerte au nom d’Oxfam, « Tous les signes indiquent qu’une sécheresse peut devenir une catastrophe si rien n’est fait rapidement ». Deux ans plus tard, le Royaume-Uni lui remet une distinction honorifique d’officier de l’Ordre de l’Empire britannique, pour ses services à Oxfam.

Mamadou Biteye, l’ingénierie des capacités publiques

En 2013, la Fondation Rockefeller le nomme directeur de son bureau Afrique, à Nairobi. Il y pilote Digital Jobs Africa, qui a formé plus de 160 000 jeunes à l’emploi. En 2014, il se range parmi les Afro-optimistes. Il rejoint ensuite Visa, où il devient vice-président et responsable mondial de la croissance inclusive.

En mai 2022, l’ACBF le nomme Secrétaire exécutif, en remplacement d’Emmanuel Nnadozie. L’institution, fondée en 1991 par douze pays, compte aujourd’hui 40 États membres et son siège est à Harare. Son plan stratégique 2023-2027, qu’il juge « intentionnellement disruptif » dans sa sélectivité, retient quatre priorités, l’énergie, l’agrobusiness, le commerce et la gouvernance.

La formation des responsables publics en est l’exemple le plus visible. Lancé en 2024 avec le soutien de la Fondation Gates, LEAPS est un programme de six mois qui a réuni plus de 295 participants. L’ACBF l’ouvre désormais à tous les responsables du secteur public du continent. Au Ghana, l’accompagnement a renforcé la collaboration entre les institutions de finances et d’audit.

Son rapport annuel 2024 recense douze programmes de plus de 60 millions de dollars, 188 institutions soutenues et une présence dans 36 pays. Dans son mot d’introduction, Mamadou Biteye pose un principe, « l’avenir de l’Afrique doit être construit par les Africains eux-mêmes ».

Le chantier ne s’arrête pas aux think tanks. À Cotonou, du 28 au 30 octobre 2026, le sommet de l’African Capacity Building Foundation (ACBF) place le renforcement des institutions parmi ses six priorités, selon son communiqué final. 

Avant l’ouverture, son secrétaire exécutif, Mamadou Biteye, avait souligné qu’une électricité fiable et abordable était indispensable à la transformation structurelle de l’Afrique. Le dixième sommet, organisé en 2024, avait réuni 365 responsables de 30 pays.

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