Le 21 mai 2026, la Cour d’appel du Ghana rendait à Paa Kwesi Nduom ce que la Banque du Ghana lui avait retiré en 2019 : la licence de GN Savings and Loans. Une victoire judiciaire qui relance la trajectoire d’un homme d’affaires dont l’empire dépasse les 60 entreprises. Tour d’horizon d’un conglomérat construit sur trois décennies.
Il a fallu six ans, deux procès et une bataille devant trois juridictions différentes. Le 21 mai 2026, une chambre de trois juges de la Cour d’appel du Ghana a rendu son verdict. La révocation de la licence de GN Savings and Loans par la Banque du Ghana en 2019 était injuste et déraisonnable. Le tribunal a ordonné la restitution immédiate des actifs, de la direction et du contrôle de l’institution à ses actionnaires, après six ans de mise sous séquestre.
La décision annule à la fois la révocation initiale de la banque centrale et le jugement du tribunal de grande instance de janvier 2024 qui l’avait validée. Le séquestre Eric Nana Nipah, qui gérait l’institution depuis 2019, a été enjoint de restituer la possession et le contrôle de la société.
Pour Paa Kwesi Nduom, c’est le tournant d’une longue épreuve. Pour comprendre ce que représente cette décision, il faut d’abord mesurer l’envergure de ce qu’il a construit.
Groupe Nduom, le socle pour Paa Kwesi Nduom
Au cœur de l’empire de Paa Kwesi Nduom se trouve le Groupe Nduom, un conglomérat multinational avec des opérations au Ghana, au Liberia, au Togo et aux États-Unis. Le groupe supervise plus de 60 entreprises dans des secteurs variés, dont la banque, les assurances, les retraites, l’hôtellerie, les médias et l’immobilier.
Son parcours commence aux États-Unis, où il obtient des diplômes en économie et en management à l’Université du Wisconsin-Milwaukee, avant de travailler chez Deloitte & Touche. Au début des années 1990, il rentre au Ghana pour créer Deloitte & Touche Afrique de l’Ouest. C’est sur ces fondations qu’il bâtit, secteur par secteur, un empire privé qui va façonner le paysage économique ghanéen.
- 1. Groupe Nduom
Le conglomérat mère. Plus de 60 filiales dans la finance, les médias, l’hôtellerie, l’immobilier et l’éducation. Présent au Ghana, au Liberia, au Togo et aux États-Unis. C’est la structure qui chapeaute l’ensemble des activités listées ci-dessous.
- 2. GN Savings and Loans (ex-GN Bank)
En 1997, Paa Kwesi Nduom lançait GN Bank avec la mission d’apporter des services bancaires aux communautés sous-bancarisées. La banque s’est développée rapidement. Elle a ouvert plus de 260 agences à travers le pays et ciblant en priorité les PME. En 2015, GN Bank affichait un total d’actifs de 398 millions de dollars.
En janvier 2019, GN Bank a été reclassifiée en établissement d’épargne et de crédit après avoir échoué à atteindre les nouveaux seuils de capital minimum imposés par la Banque du Ghana. Sa licence a ensuite été révoquée en août 2019 dans le cadre d’un vaste assainissement du secteur financier qui a fermé 23 établissements similaires.
La Cour d’appel a restauré cette licence le 21 mai 2026. Nduom a annoncé que la première agence à rouvrir sera à Elmina, sa ville d’origine, selon une stratégie de reprise progressive et méthodique.
- 3. Gold Coast Fund Management
Gold Coast Fund Management était la branche de gestion de patrimoine et de conseil en investissement du groupe. Les réformes du secteur financier ghanéen et des difficultés de liquidité ont conduit à son effondrement, laissant des milliers d’investisseurs sans remboursement. En 2024, le gouvernement a alloué 4,1 milliards de cedis (environ 268 millions de dollars au moment de l’annonce) pour indemniser les clients affectés, mais des retards ont déclenché de vives protestations. L’institution n’est plus en activité.
- 4. Coconut Grove Hotels
En 1994, le Groupe Nduom entrait dans l’hôtellerie avec Coconut Grove Hotels, une chaîne de propriétés dans des villes ghanéennes comme Accra, Elmina et Obuasi. Alliant complexes balnéaires et hébergements urbains, la marque a contribué au développement du tourisme au Ghana et a créé des emplois locaux.
- 5. GN Media
GN Media est le bras médiatique de Groupe Nduom. La société possède plusieurs plateformes dont ATV (Amansan Television), First Digital TV, le journal Today, la régie publicitaire DigiCut et plusieurs stations de radio dont Ahomka FM UK. Un ensemble qui lui donne une présence dans le débat public ghanéen bien au-delà du monde des affaires.
- 6. GN Life Assurance
Fondée en 2015, GN Life Assurance est la branche assurance vie du groupe. Elle propose des produits d’assurance temporaire, vie entière et épargne-études. Elle cible des particuliers et entreprises.
- 7. GN Realty
La branche immobilière du groupe intervient dans le développement résidentiel et commercial au Ghana, avec un accent sur les projets destinés aux classes moyennes et aux membres de la diaspora ghanéenne souhaitant investir dans leur pays d’origine.
- 8. GN Education : Nduom School of Business & Technology
Paa Kwesi Nduom a créé GN Education, une filiale dédiée à la formation académique et professionnelle. Ses institutions comprennent la Nduom School of Business & Technology (NSBT). Le 23 mai 2026, soit deux jours après la décision de la Cour d’appel, Nduom prenait la parole lors de la 3e cérémonie de remise des diplômes de la NSBT, devant étudiants, diplômés, académiciens et chefs traditionnels, pour annoncer la stratégie de réouverture progressive de GN Savings and Loans.
- 9. GN Pensions
La branche retraite du groupe gère des fonds de pension pour des entreprises et des particuliers. Elle s’inscrit dans la stratégie plus large de Groupe Nduom de couvrir l’ensemble du cycle financier de ses clients, de l’épargne à la protection à long terme.
- 10. Progressive People’s Party (PPP)
Ce n’est pas une entreprise. Mais elle fait partie de son empreinte sur le Ghana. Nduom a contesté la présidence à trois reprises, siégé au Parlement et exercé les fonctions de ministre de la Planification économique et de la Coopération régionale. La PPP, qu’il a fondée, reste une plateforme par laquelle il tente d’articuler une vision économique pour le Ghana au-delà de ses seules activités privées.
Une décision qui change tout
La Banque du Ghana avait invoqué en 2019 une inadéquation des fonds propres, des problèmes de liquidité, des défaillances de gouvernance et le non-respect des normes réglementaires. Elle avait également allégué que GN Savings and Loans avait transféré 62 millions de dollars et 718 000 livres sterling supplémentaires vers une société affiliée aux États-Unis sans en informer ni la Banque du Ghana ni le ministère des Finances.
La Cour d’appel a jugé que, quelles que soient les irrégularités relevées, la révocation de la licence restait injuste et disproportionnée. La Banque du Ghana dispose d’un délai pour se pourvoir en cassation devant la Cour suprême. Le dossier n’est donc pas définitivement clos sur le plan juridique.
Ce qui est acquis, en revanche, c’est que Paa Kwesi Nduom a obtenu ce que peu d’entrepreneurs africains parviennent à arracher à un régulateur souverain : un jugement d’appel unanime qui remet en cause l’exercice du pouvoir de supervision. Pour le secteur financier ghanéen, c’est un précédent. Pour Nduom, c’est le point de départ d’une reconstruction qu’il a annoncée méthodique, agence par agence.
